各縣、市黨委和人民政府，州直、駐延中省直各部門和單位，各人民團(tuán)體：
為統(tǒng)籌做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作，確保全州人民度過歡樂平安祥和的節(jié)日。經(jīng)州委、州政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、用心用情關(guān)愛困難群眾，廣泛開展救助幫扶工作。各級黨委和政府要深入開展救助幫扶、走訪慰問等活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和群眾當(dāng)中，妥善解決好城鄉(xiāng)群眾急難愁盼問題。精準(zhǔn)落實社會救助兜底保障政策，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍，鼓勵有條件的縣（市）提前發(fā)放救助金。及時發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童以及殘疾人“兩項補貼”等生活保障金。加大臨時救助力度，加強對特殊困難老年人、困境兒童、殘疾人等群體的救助幫扶，開展“慈善救助情暖萬家”慰問活動，確保困難群眾安心過年。深入開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保流浪乞討等臨時遇困人員溫暖過冬。對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員和其他特殊困難人員，結(jié)合本縣（市）財力狀況，適當(dāng)發(fā)放困難群眾節(jié)日補助，守好基本民生底線。扎實開展治理欠薪冬季行動，著力做好農(nóng)民工工資支付保障工作，依法打擊惡意欠薪等違法行為。強化對就業(yè)困難人員就業(yè)援助。關(guān)愛基層干部職工，尤其是工作在條件艱苦地區(qū)和急難險重任務(wù)一線的同志。做好生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、殘疾軍人、烈軍屬、困難退役軍人等人群的走訪慰問工作。
二、加強市場穩(wěn)價供應(yīng)，切實保障節(jié)日消費需求。強化煤電油氣熱運協(xié)調(diào)保障，做好保供穩(wěn)價工作，嚴(yán)格落實極端災(zāi)害天氣期間安全生產(chǎn)責(zé)任制度與應(yīng)急防范處置舉措。全面開展燃煤機組專項檢查，加大對供熱企業(yè)巡查頻次，重點檢查供熱設(shè)備運行狀況，保障百姓用熱安全穩(wěn)定。持續(xù)開展燃?xì)獍踩膊椤?zhí)法檢查，嚴(yán)禁燃?xì)庠O(shè)施帶病運行，嚴(yán)厲打擊燃?xì)忸I(lǐng)域違法行為，認(rèn)真做好群眾用氣服務(wù)保障。落實糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，切實做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩(wěn)價工作，確保市場供應(yīng)物豐價穩(wěn)質(zhì)量優(yōu)。整治規(guī)范人參市場秩序，確保人參產(chǎn)品貨真價實、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。充分發(fā)揮大型流通企業(yè)商業(yè)儲備調(diào)節(jié)作用，指導(dǎo)企業(yè)拓寬貨源渠道、延展采購范圍，建立高效暢通的物資應(yīng)急供應(yīng)機制。聚焦“兩節(jié)”期間大宗消費食品、民俗食品、節(jié)令食品等重點品種，強化全鏈條監(jiān)管，確保吃得安全、吃得放心。密切關(guān)注重要民生商品市場運行和價格變化，依法打擊哄抬物價、價格欺詐等違法行為。加大網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)監(jiān)管力度，著力打造優(yōu)質(zhì)放心消費環(huán)境，依法維護(hù)消費者合法權(quán)益。
三、豐富群眾文化生活，營造歡樂祥和節(jié)日氛圍。深入開展“新春走基層”主題采訪活動和“文化中國行”主題宣傳，唱響主旋律，傳播正能量，講好中華民族共同體故事、講好延邊民族團(tuán)結(jié)故事，廣泛凝聚“打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步升級版”的強大精神力量。組織好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把優(yōu)秀的文化產(chǎn)品、科學(xué)技術(shù)、健康知識等送到群眾身邊。廣泛開展“我們的中國夢—文化進(jìn)萬家”、新時代“金達(dá)萊紅”文藝志愿服務(wù)、“民藝、民俗、民風(fēng)”優(yōu)秀民間文藝院團(tuán)走基層、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動，動員和組織廣大文化文藝工作者扎根基層、服務(wù)群眾，推出一批人民群眾喜聞樂見的高質(zhì)量文化文藝產(chǎn)品。依托鄉(xiāng)村特色文化資源，持續(xù)推進(jìn)“村晚”示范展示活動。辦好冰雪節(jié)事活動，進(jìn)一步拉動冰雪市場消費，活躍市場氛圍。優(yōu)化旅游消費環(huán)境，加強綜合執(zhí)法，維護(hù)文化和旅游市場秩序。
四、強化春運統(tǒng)籌調(diào)度，保障群眾平安便捷出行。加強重點時段、熱點路線、新雪季旅游景點運力儲備和供給，做好客運班線、城市公交、出租車與民航、鐵路運輸?shù)挠行с暯樱瑫惩每统鲂小白钕扰c最后一公里”。加強自駕車出行服務(wù)保障，落實重大節(jié)假日期間免收7座以下小型客車通行費政策。鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度，引導(dǎo)錯峰出行。統(tǒng)籌做好煤炭、燃?xì)獾饶茉次镔Y以及糧食、肉禽、蔬菜等生活物資的運輸組織，保障物資運輸車輛便捷通行。嚴(yán)格落實軍人、消防救援人員、英烈遺屬、老幼病殘孕等重點群體乘車服務(wù)政策，加強農(nóng)民工、學(xué)生、農(nóng)村地區(qū)群眾等重點群體出行服務(wù)保障。全面排查風(fēng)險隱患，落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展?fàn)I運車輛安全檢查和司乘等從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。加大“兩客一?！避囕v監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超速、超載、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。做好極端惡劣天氣的公路保暢，及時開展公路清雪除冰作業(yè)。優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對運輸受阻、旅客滯留、險情事故等突發(fā)情況。
五、壓緊壓實各方責(zé)任，抓實抓細(xì)安全生產(chǎn)工作。樹牢“防勝于救”理念，扎實開展“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治”專項工作，強化底線思維、極限思維，采取有力措施防范各類風(fēng)險隱患，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。聚焦煤礦、非煤礦山、危化品（煙花爆竹）、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)集中地區(qū)，加強火工品、檢維修、有限空間、動火作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)防坍塌、中毒、爆炸等事故。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，落實大型活動安全管理責(zé)任。抓好臨建宿舍、養(yǎng)老院、商住混合樓、大型綜合體、“多合一”等高危場所消防隱患排查整治。緊盯交通運輸、冰雪旅游、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域排查治理和房屋市政、大跨度經(jīng)營場所現(xiàn)場安全管理，其他重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際深化排查整治，有效防范事故發(fā)生。集中排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患，加強城市生命線工程安全檢查，確保供電、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。深入摸排森林草原火災(zāi)重大隱患。加強跨年夜、除夕夜等重點時段的燈光秀、焰火晚會等大型群眾性活動風(fēng)險評估和安全管理。加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和風(fēng)險提示，廣泛開展安全宣傳，提高群眾安全防范意識和避險自救能力。統(tǒng)籌做好新冠、流感、肺炎支原體感染等呼吸道傳染病和其他重點傳染病防控，強化監(jiān)測預(yù)警和重點場所日常防護(hù)，做好醫(yī)療救治物資和應(yīng)急準(zhǔn)備。
六、深入排查化解矛盾風(fēng)險，夯實社會穩(wěn)定根基。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化“警地融合”“警民融合”，按照矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化要求，全力以赴排查化解婚戀家庭、鄰里關(guān)系、涉眾金融、欠資欠薪等常見多發(fā)矛盾風(fēng)險，切實把各種不穩(wěn)定因素化解在源頭。持續(xù)提升綜治中心規(guī)范化運行質(zhì)效，健全完善綜合治理工作機制，加強條塊結(jié)合、部門協(xié)同，強化信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險聯(lián)控、問題聯(lián)治，形成工作合力。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、侵犯婦女兒童權(quán)益、“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、涉黑涉惡等違法犯罪，著力保障“一老一幼一青一婦”等群體合法權(quán)益。健全社會治安防控體系，加強黨政機關(guān)、繁華商圈、旅游景區(qū)、公交站點、校園醫(yī)院、車站機場、文體場館、“網(wǎng)紅打卡地”等重點部位和人員密集場所安全防范，強化槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等重點物品安全管理，全面落實人防物防技防措施，最大限度消除治安隱患。加強社會面巡防管控，優(yōu)化防控力量布局，加強重點目標(biāo)安全防范，堅決防范和打擊暴力恐怖活動，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。密切關(guān)注社會輿情，積極穩(wěn)妥做好風(fēng)險研判和應(yīng)對處置，加強正面引導(dǎo)，確保社會安全穩(wěn)定。
七、倡導(dǎo)勤儉文明廉潔過節(jié)，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。不斷從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取廉潔思想、廉潔理念、廉潔價值，嚴(yán)格要求親屬子女和身邊工作人員，堅決反對以權(quán)謀私、反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，做到廉潔修身、廉潔齊家。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，更大力度糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利、違規(guī)操辦婚宴借機斂財、公車私用等節(jié)日頑疾，有效防治“四風(fēng)”隱形變異現(xiàn)象，對典型問題點名道姓通報曝光。反對鋪張浪費、推動厲行節(jié)約，讓過緊日子成為習(xí)慣、形成常態(tài)。著力整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，堅決糾治多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。聚焦任性用權(quán)亂作為，濫用監(jiān)管執(zhí)法權(quán)問題，大力糾治多頭重復(fù)、過度頻繁檢查，亂罰款、亂收費、亂攤派，對企業(yè)反映問題不理不睬，對合理訴求置若罔聞，對申請事項消極應(yīng)付等問題，嚴(yán)防嚴(yán)治破壞營商環(huán)境的不正之風(fēng)。
八、落實值班值守和請示報告制度，確保各項工作有序運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備等制度，保證節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，遇有重要緊急情況（含突發(fā)事件信息）要立即請示報告并妥善有效處置，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。加強對低溫雨雪冰凍等極端災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警，強化對公眾逃生自救等常識宣傳，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊伍保持24小時待命，提前做好應(yīng)急車輛、設(shè)備、物資保障，切實保障廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
各縣（市）、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，強化協(xié)同配合，確保本通知精神落到實處。
中共延邊州委辦公室
延邊州人民政府辦公室
2024年12月31日
來源：中共延邊州委辦公室 延邊州人民政府辦公室
初審：佟焱
復(fù)審：張洋
終審：孫明暉
